阿保机建国后的为政举措 辽太祖阿保机的贡献
916年,大会群臣、属部,称大圣大明天皇帝。随后,亲征突厥、吐谷浑、党项等部,转掠代北,掳获许多人畜。917年(神册二年),晋王李存勗所署新州裨将卢文进降辽。三年,任康默记为版筑使,在潢河以北营建皇都(后称上京,在今内蒙古巴林左旗境)。六年,诏定法律,正班爵,新州防御使王郁率部来降。辽太祖又两次亲统大军南下,肆行俘掠,均被李存勗率劲兵击退。大批降人、俘虏的迁入使辽的实力渐趋雄厚,在长城以北草原上出现了农田、村落、城廓、矿冶、作坊以及寺院与孔庙。又进一步加强政权建设,在参酌旧俗的基础上,援引汉人文法,强化了皇权统治。根据契丹与汉人经济生活的不同,对部落和州县各因俗施治。由于汉人逐渐增多,朝中专设汉儿司主其事。926年,他夺下渤海国,改名丹东,封长子为丹东王。
辽太祖耶律阿保机阿保机发现,国境越来越大,可西部草原上新征服的奚族、室韦,不习惯耕种;投奔的汉人,又不可能去牧马。于是他设置了两套平行的行政机构——北面官“以国制治契丹”,保留契丹部落的用人惯例;南面官“以汉制待汉人”,几乎是唐代三省六部制的翻版。一个皇权,两套官制,并行不悖。每年的春夏秋冬四季,阿保机会到四个不同的地方居住,称之为“四时捺钵”。表面上,这是“游牧”之意,实际上,已是巡察制度。[17] 建国后,阿保机着手制定新制度。参照汉族的政治模式,对遥辇氏二十部进行改造,建立起新的国家机构。922年(天赞元年),将“人众势强,故多为乱”的迭剌部析为五院部和六院部,各置夷离堇,隶北府,使迭剌部夷离堇由最高军事首领削为北宰相府下的一级官员。彻底废除部落世选制,确立皇位世袭。创“斡鲁朵”(宫卫)制,建成特殊的皇权侍卫,“入则居守,出则扈从。”成为对内镇压异已,对外扩张的一支核心力量。健全法制,制订契丹第一部法典《决狱法》。组织人力创制契丹文字。本着“因俗而治,得其宜”的原则,制定民族政策。降奚后,置六部奚,命勃鲁恩主之,仍号奚王。
降渤海,改东丹国,仍用渤海老相为右大相。中央官制分南北,“(北面)以国制治契丹,(南面)以汉制待汉人。”废除部落世选制,立长子倍为皇太子,确立皇位世袭制;健全法制,制订契丹第一部法典《决狱法》;组织人力创制契丹文字;本着“因俗而治,得其宜”的原则,制定民族政策;中央官制分南北,“大力吸收汉文化,仿唐代长安,修建皇都,即后来的辽上京;兴建孔庙、佛寺、道观等。耶律阿保机通汉语,任用韩知古、韩延徽、康默记等有才学的汉人为谋士,并采纳韩延徽的建策,置州县,立城郭,定赋税,模仿汉地的制度来管理在战争中俘掠的大量汉人。从此,契丹社会在奴隶制成分仍占重要比重的情况下,封建制成分得以迅速发展。他建立了一支精锐而忠诚的亲军“腹心部”,讨平黑车子室韦、奚等部,尽有其地,确立了森严的仪卫制度。皇权的发展与守旧的契丹奴隶主贵族矛盾日形尖锐,其弟耶律剌葛、迭剌、寅底石、安端和于越耶律辖底发动叛乱,均被镇压。
阿保机时期契丹国内便出现了胡汉分治的状况,当时韩延徽还建议召募逃亡的汉人垦荒耕作,恢复农业生产。阿保机接受了。逃到契丹的汉人便陆续安居下来。生产恢复发展之后,政府有了租赋收入,耶律阿保机的经济实力也增强了。这种分治的办法,对契丹的发展确实起了很大的作用。
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